Сообщаем, что с 1 января 2026 года в силу вступил Федеральный закон от 28.12.2025 № 505-ФЗ, предусматривающий масштабное реформирование системы антикоррупционного контроля.
Эти изменения радикально меняют привычный порядок декларирования доходов и расходов для государственных гражданских и муниципальных служащих, а также руководителей учреждений.
Что изменилось:
1. Первое и главное изменение: Переход к событийному декларированию доходов.
С 1 января 2026 года ежегодная обязанность подавать сведения о доходах и имуществе для большинства категорий служащих и руководителей учреждений перестает быть безусловной. Теперь обязанность представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период возникает только при наличии оснований для представления сведений о расходах. Иными словами, если в отчетном году вы, ваш супруг или несовершеннолетние дети не совершали сделок, сумма которых превышает общий доход семьи за три предшествующих года, справка о доходах не подается.
2. Второе изменение: Включение руководителей государственных и муниципальных учреждений в систему контроля за расходами.
Должности руководителей государственных и муниципальных учреждений теперь официально включены в перечень лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами. Решение об осуществлении контроля за их расходами, а также расходами членов их семей, принимает высшее должностное лицо субъекта РФ (или уполномоченное им лицо). Соответственно, на них в полной мере распространяется новая логика декларирования: отчетность подается только при совершении крупных сделок.
3. Третье изменение: Обязательное декларирование при поступлении на службу и переводах.
Несмотря на отмену обязательных «ежегодных» справок для действующих сотрудников, обязанность подавать сведения сохраняется:
* для граждан при поступлении на государственную или муниципальную службу, а также на должность руководителя учреждения;
* для служащих при назначении на должности в порядке перевода из другого государственного органа;
* для лиц, претендующих на включение в федеральный кадровый резерв.
4. Четвертое изменение: Учет цифровых финансовых активов в расходах.
При расчете суммы сделок для определения необходимости подачи декларации теперь в обязательном порядке учитываются сделки по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты. Для целей антикоррупционного законодательства цифровая валюта официально признается имуществом.
5. Пятое изменение: Уточнение срока представления сведений при «срабатывании» триггера расходов.
Если у служащего или руководителя учреждения возникли основания для подачи сведений о расходах (совершена крупная сделка), сведения о доходах и имуществе должны быть представлены не позднее 30 апреля года, следующего за годом совершения такой сделки.
6. Шестое изменение: Обязательность антикоррупционного анализа представленных сведений.
Законом вводится новая статья 8.3 в ФЗ «О противодействии коррупции», которая устанавливает прямую обязанность подразделений по профилактике коррупционных правонарушений проводить анализ всех представленных сведений. Ранее эта процедура не всегда носила обязательный характер для всех органов публичной власти субъектов.
7. Седьмое изменение: Переход на единую форму справки, утверждаемую Президентом РФ.
Закон унифицирует процесс и исключает использование ведомственных форм. Сведения о доходах и расходах должны представляться исключительно по форме, утверждаемой Президентом Российской Федерации. На данный момент их две действующие – 2.5.5 и 3.0.4.
8. Восьмое изменение: Контроль за расходами бывших служащих.
Если служащий или руководитель учреждения уволился, а проверка его расходов не была завершена, материалы в течение 30 дней передаются в органы прокуратуры. Прокуратура обязана продолжить проверку и, при выявлении несоответствия расходов доходам, вправе обратиться в суд для обращения имущества в доход государства или изменения формулировки увольнения на «в связи с утратой доверия».
9. Девятое изменение: Санкции за непредставление сведений.
Непредставление сведений о доходах и расходах, когда такая обязанность возникла (при совершении крупной сделки), либо представление заведомо недостоверных данных является правонарушением, влекущим увольнение в связи с утратой доверия. При поступлении на работу это является безусловным основанием для отказа в приеме.
10. Десятое изменение: Упрощение процедур при назначениях Президентом РФ.
Для лиц, назначаемых на должности по решению Президента РФ, более не требуется согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а также отменяется обязанность сообщать определенные сведения, ранее требовавшиеся при трудоустройстве бывших служащих.
ПАМЯТКА
по декларированию доходов и имущества в 2026 году
Сравнение старого и нового порядков декларирования доходов и имущества:
Ситуация | Как было раньше | Как сейчас |
Ежегодная декларация | Обязательно Подавалась ежегодно за предыдущий год | Не требуется Ежегодная «безусловная» подача отменена |
Публикация сведений | Обязательно | Отменено |
Назначение на муниципальные должности и поступление на муниципальную службу | Обязательно | Обязательно Важно подать сведения до назначения на должность |
Назначение на должность руководителя подведомственного учреждения | Обязательно | Обязательно Важно подать сведения до назначения на должность |
Передов из одного госоргана в другой | Не всегда требовалось | Обязательно Важно подать сведения до перевода |
Перевод внутри госоргана на должность, включенную в перечень должностей этого органа | Не всегда требовалось | Обязательно Важно подать сведения до перевода |
Включение в кадровый резерв | Не всегда требовалось | Обязательно |
Совершение крупной сделки, если стоимость сделки превышает совокупный доход семьи за три года | Обязательно в рамках ежегодной декларации Учитывался доход только супругов | Обязательно для всех категорий Важно: требуется разъяснение источника средств Учитывается доход супругов и детей до 18 лет |
