Одной из форм пропаганды (рекламы) потребления наркотических средств является нанесение на объектах уличной инфраструктуры, расположенных в общественных местах, стенах зданий, сооружений, в том числе многоквартирных жилых домов, интернет-адресов сайтов, номеров телефонов, адресов в мессенджерах, при использовании которых предлагаются для продажи наркотические средства либо работа в сфере незаконного оборота наркотических средств («курьерами», «кладменами», «граффитчиками», «операторами» и т.д.).
К сожалению, в настоящее время такая противоправная деятельность получила распространение и на территории населенных пунктов Луганской Народной Республики.
Законодательством Российской Федерации установлен запрет и определено наказание за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предусмотрена положениями статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, нанесение надписей на стены зданий и жилых домов является повреждением чужого имущества, за что также установлена как административная, так и гражданско-правовая ответственность.
Нанесение надписи на объект культурного наследия может повлечь и привлечение к уголовной ответственности по статье 214 УК РФ «Вандализм», статье 243 УК РФ «Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей».
Среди лиц, причастных к незаконному сбыту наркотических средств и психотропных веществ присутствуют так называемые «граффитчики» - лица, которые незаконно наносят надписи с названиями наркотиков, интернет-адресов сайтов, номеров телефонов, адресов в мессенджерах, на стены зданий, сооружений, строений, тротуары и т.д.
О таких лицах, по мере возможности, их приметы, направления движения (перемещения по городу, вид транспорта, регистрационный номер машины) необходимо информировать органы внутренних дел по месту совершения противоправного деяния.
Необходимо отметить, что в большинстве случаев для нанесения рекламы привлекаются несовершеннолетние граждане, которые в дальнейшем могут принимать участие в деяниях в сфере незаконного оборота наркотических средств и психических веществ, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность.
Граждане, которые воспользуются возможностями интернет-сайтов, содержащих незаконную рекламу наркотических средств и психотропных веществ, также могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности.
Например, за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов статья 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовное наказание, вплоть до ПОЖИЗНЕННОГО ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ.
Также уголовное наказание в виде ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ ДО 15 ЛЕТ в соответствии со статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Виды незаконной рекламы (пропаганды) наркотических средств.
1. Указание адресов сайтов, различных форумов
В частности, надписи «рекламного» характера часто выглядят как случайный набор цифр и латинских букв, часто с расширением: .biz или .win. Это адреса электронных ресурсов, на которых потенциальный потребитель может получить информацию о видах наркотических средств, способах их потребления, местах приобретения наркотических средств и психотропных веществ.
2. Указание ссылок на аккаунты в социальных сетях, мессенджерах
«Реклама» наркотических средств и психотропных веществ активно распространяется в социальных сетях и различных интернет-мессенджерах. Подобные надписи начинаются с символа «@», также могут иметь указание на конкретный мессенджер (Telegram или иной мессенджер).
Примеры: @123ShopRC, @111ShopBOT,
Аббревиатуры, указывающие на отношение надписи к незаконному обороту наркотиков. Распознать пронаркотическую рекламу возможно по часто используемым в среде наркосбытчиков и потребителей наркотиков сокращениям и аббревиатурам.
Примеры: СК, РОСС, СОЛЬ, АМФ, ГАШ, СП, микс, mix, SK, SP, ФЕН, SНОР, bot, ПРОБА, ДЫМ, МАРКИ, МЕФ, МЯУ-МЯУ, МУТКИ, КАЙФ, ГРЕЧА, ПЕРЕЦ, BIZ, ПОРОХ.
3. Надписи, направленные на вовлечение непосредственно в сбыт наркотических средств и психотропных веществ.
Настенная «реклама» часто используется для поиска потенциальных сбытчиков наркотиков, курьеров, используемых для перевозки наркотических средств.
Подобные надписи содержат слова – РАБОТА, work, job.
Что необходимо предпринять при выявлении надписи с рекламой наркотических средств
При обнаружении в общественном пространстве надписи с рекламой, которая содержит информацию о распространении наркотических средств, необходимо принять меры по информированию о данном факте:
- - органы местного самоуправления;
- - посредством подачи обращения в платформе обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе»;
- - или самостоятельно удалить такую надпись путем закрашивания, либо иным способом.
- Обращаем внимание руководителей управляющих компаний, товариществ, собственников жилья, что в случае непринятия мер по устранению нарушений правил содержания внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений (в частности, по удалению трафаретных надписей и рисунков, содержащих незаконную рекламу или пропаганду наркотических средств), к указанным лицам могут быть применены меры административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ (Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений).
- Помимо штрафов, статьей 7.22 КоАП РФ может применяться такой вид административной ответственности, как дисквалификация — лишение физического лица права замещать должности как гражданской, так и муниципальной службы на срок от шести месяцев до трех лет.
Куда: Инспекция жилищного и строительного надзора Луганской Народной Республики
291016, Луганская Народная Республика
г. Луганск, ул. Демехина, д. 19
<!--[if !supportLineBreakNewLine]-->
От Фамилия Имя Отчество
ХХХХХХ, г. Луганск,
ул. Улица, д. ХХ, кв. ХХ
тел. (XXX) XXX-XX-XX
E-mail: ваш-email@ваш-email
ЗАЯВЛЕНИЕ о нарушении требований к содержанию общего имущества
в многоквартирном доме
По адресу Луганская Народная Республика, г. Луганск, ул. Улица, дом ХХ между 4 и 5 подъездами нанесены рисунки и надписи. Таким образом управляющая компания ООО «Управляющая компания» нарушает Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491), Жилищный кодекс РФ в ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.
В соответствии с п. 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170) общее загрязнение поверхности должно устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Определенные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда являются обязательными для исполнения управляющими организациями.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая компания по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и(или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность
В соответствии с ч. 1 ст. 165 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491) общее имущества должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и(или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В соответствии с вышеизложенным управляющая компания обязана содержать общее имущество в многоквартирном доме в надлежащем состоянии, и обладает всеми необходимыми для этого ресурсами.
В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда РФ №6464/10 от 29.09.2010 «Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме».
В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В соответствии со ст. 2 Положения о государственном жилищном надзоре (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 №493) задачами государственного жилищного надзора является в том числе предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Положением о государственном жилищном надзоре, прошу:
- провести по изложенным мною фактам выездную проверку;
- выдать управляющей организации ООО «Управляющая компания» предписание об устранении подтвердившихся нарушений и установить сроки его исполнения;
- возбудить административное делопроизводство и привлечь к ответственности по статье 7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и(или) жилых помещений» виновных лиц.
Фамилия Имя Отчество Подпись
XX.XX.ХХХX
